在反對黨黨魁與14位油氣公司高層表態(tài)應(yīng)廢除后,加拿大上路6年的碳價(jià)系統(tǒng)岌岌可危。廢除意在激勵重工業(yè)減少碳排的碳價(jià)制度,也讓另一重要碳捕捉計(jì)劃的可行性受挫。
路透社報(bào)道,由于美國總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅威脅引發(fā)另覓能源市場的呼聲,加拿大現(xiàn)正開始調(diào)整政策優(yōu)先項(xiàng)目,也讓一些人更堅(jiān)信過去這段時(shí)間加國太過于將氣候政策置于經(jīng)濟(jì)之上。
在野的保守黨黨魁博勵治(Pierre Poilievre)將聯(lián)邦碳系統(tǒng)列為選戰(zhàn)議題,誓言若贏得4月28日的提前改選,他們會廢除聯(lián)邦碳價(jià)系統(tǒng)。
打擊全球減碳努力
加拿大聯(lián)邦碳價(jià)系統(tǒng)上路于2019年,意在對碳排定價(jià),包括對化石燃料征收碳稅和針對大型工廠的碳排定價(jià)機(jī)制,鼓勵產(chǎn)業(yè)落實(shí)溫室氣體減排,獎勵表現(xiàn)良好的業(yè)者之余并推動向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
博勵治表示,他將廢除聯(lián)邦層級的碳定價(jià)規(guī)范,改以擴(kuò)大聯(lián)邦激勵措施(如減抵稅)取代,屆時(shí)碳定價(jià)決定權(quán)將交由各省自主作業(yè)。
上周還有14名加國石油、天然氣公司的執(zhí)行長發(fā)表公開信,希望廢除聯(lián)邦碳價(jià)系統(tǒng),改由省政府層級制定更合宜的相關(guān)規(guī)范。
根據(jù)加國現(xiàn)行法律,排放量超過許可限額的業(yè)者必須向政府付費(fèi)或購買碳信用額度來抵消。加國聯(lián)邦碳價(jià)制度設(shè)計(jì)為逐步收緊,碳價(jià)會在特定間隔時(shí)間內(nèi)持續(xù)上漲,施壓企業(yè)減排。
各省有自身碳價(jià)系統(tǒng)
包括產(chǎn)油的亞伯達(dá)(Alberta)在內(nèi),許多省分已建立自己的工業(yè)碳價(jià)系統(tǒng),但根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,各省的制度必須與聯(lián)邦制度一樣嚴(yán)格。
新當(dāng)選自由黨黨魁并就任總理的卡尼(Mark Carney)18日向媒體表示,如果加拿大想增加與盟國的貿(mào)易,就必須實(shí)施產(chǎn)業(yè)碳定價(jià)。像英國已表明會對氣候政策較寬松國家輸入英國的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅,若加拿大撤銷碳價(jià)系統(tǒng),日后外銷英國時(shí)恐吃虧。
由加拿大6家最大油砂生產(chǎn)商所組成的“路徑聯(lián)盟”(Pathways Alliance)21日也加入論戰(zhàn)。6家業(yè)者結(jié)盟是要推動一個(gè)114.7億美元的碳捕捉與封存(CCS)計(jì)劃,供油砂業(yè)溫室氣體減排。
大企業(yè)將無視減碳責(zé)任
“路徑聯(lián)盟”在官網(wǎng)貼出聲明,強(qiáng)調(diào)他們要的是能帶動加國油砂成長的聯(lián)邦政策,呼吁廢除會削弱競爭力的聯(lián)邦碳價(jià)系統(tǒng),頗有藉由讓聯(lián)邦碳價(jià)系統(tǒng)被廢順勢不再推動CCS計(jì)劃的味道。
然而許多分析師表示,如果少掉聯(lián)邦層級碳定價(jià)系統(tǒng)所帶來的財(cái)政獎勵,大企業(yè)就更缺少投資脫碳的動力。
油砂是加拿大碳排最嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),“路徑聯(lián)盟”的計(jì)劃如完成,將成為世界上最大的CCS項(xiàng)目之一。但聯(lián)盟去年3月向監(jiān)管單位提交二氧化碳輸運(yùn)管路的申請后,一直未做出計(jì)劃后續(xù)推動的最終投資決定。
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