當?shù)貢r間21日，世界銀行（下稱“世行”）發(fā)布最新《2024年碳定價發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢》年度報告顯示，2023年碳定價收入達到創(chuàng)紀錄的1040億美元。目前世界各地運行的碳定價機制共計75種，產生的收入一半以上用于支持氣候和自然相關項目。
世界銀行高級常務副行長馮?托森伯格表示：“碳定價可成為幫助各國減排的最有力工具之一。因此我們非常高興看到這些工具應用于更多新的部門，變得更具適應性，能夠配合其他措施發(fā)揮協(xié)同作用。”二十年來，世行一直在跟蹤碳市場發(fā)展，今年發(fā)布的是第十一份年度碳定價報告。第一份報告發(fā)布時，碳稅和排放交易體系（ETS）只覆蓋了全球7%的排放量。根據(jù)2024年報告，現(xiàn)在已經覆蓋了全球排放量的24%。世行在報告中表示，包括巴西、印度、智利、哥倫比亞、土耳其在內的大型中等收入國家，在碳定價機制的實施方面取得了顯著進展。雖然碳定價機制仍然主要集中在電力、工業(yè)等部門，但其影響正逐步擴展至國際航空、航運、廢物處理等領域。世行表示，歐盟的碳邊境調節(jié)機制目前正在轉型，并使得各國政府考慮在鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力等行業(yè)引入碳定價工具。世行此次并發(fā)現(xiàn)，各國政府也越來越多地利用碳信用框架，通過自愿碳市場吸引更多資金，同時促進參與國際合規(guī)市場。不過，世行也提出，盡管全球碳價收入和增長都創(chuàng)下歷史新高，但其覆蓋面和水平仍然太低，不足以達到《巴黎協(xié)定》的目標。《巴黎協(xié)定》是由全世界178個締約方共同簽署的氣候變化協(xié)定，是對2020年后全球應對氣候變化的行動作出的統(tǒng)一安排?！栋屠鑵f(xié)定》的長期目標是將全球平均氣溫較前工業(yè)化時期上升幅度控制在2攝氏度以內，并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內。世行在此最新報告中發(fā)現(xiàn)，目前，直接碳定價（達到或超過碳定價高級別委員會建議的碳價范圍，以將升溫幅度控制在遠低于2oC）只覆蓋不到1%的全球溫室氣體排放量。報告表示，要縮小各國氣候承諾與政策實施之間的差距，需要更強有力的承諾。此前，世行在剛剛發(fā)行的名為《宜居地球的秘訣：實現(xiàn)農業(yè)糧食系統(tǒng)凈零排放》的新報告中也為減排提供了一些新思路。該報告顯示，農業(yè)糧食系統(tǒng)是低成本氣候變化行動的一個極其重要且尚未開發(fā)的來源。與其他行業(yè)不同，農業(yè)糧食系統(tǒng)可以通過減少排放和從大氣中自然地吸收碳來對氣候變化產生巨大影響。報告承認各國將以不同方式實現(xiàn)其氣候目標，并提出了一個可供選擇的解決方案菜單，譬如，高收入國家可以發(fā)揮帶頭作用，向低收入和中等收入國家提供更多支持，使其能夠采用低排放的農業(yè)生產方法和技術，包括為產生高完整性碳信用的森林保護計劃提供技術援助。高收入國家也可以逐步取消對高排放食品來源的補貼，使其體現(xiàn)出全價，并幫助低排放食品選擇相比之下更便宜。低收入國家可以制定一條不同的前進路徑——避免重蹈富裕國家的覆轍，并抓住氣候智慧型發(fā)展機遇，建設更綠色、更具競爭力的經濟。該報告發(fā)現(xiàn)，投資減少農業(yè)糧食系統(tǒng)排放的回報遠大于成本。為了實現(xiàn)到2030年將農業(yè)糧食系統(tǒng)排放量減少一半、到2050年實現(xiàn)凈零排放的目標，年度投資額需要增加到每年2600億美元。目前每年用于各種農業(yè)補貼的資金是其兩倍，其中很多補貼對環(huán)境造成破壞。雖然減少浪費性補貼可以解決部分投資，但增加融資對于實現(xiàn)凈零排放至關重要。進行這些投資將可帶來超過4萬億美元的收益，包括改善人類健康、糧食和營養(yǎng)安全，為農民提供更優(yōu)質的就業(yè)機會和利潤，并將更多的碳封存在森林和土壤之中。
